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自蔡英文於去年520就小額貸款率利最低銀行2017 信用卡分期利率試算任中華民國總統以來，兩岸關係因新政府的大陸政策迅速陷入僵局，大陸反應強烈。然而，最近數月蔡政府採取了一系列的行動，向大陸釋出頗多重大善意。

台灣立法院最近審查「兩岸協議監督條例」，外交部長李大維在外交國防委員會表示「兩岸關係不是外交關係」；陸委會主委張小月隨後受訪也呼應「兩岸關係就是兩岸關係」，兩人的表態否定兩岸為國與國關係，顯然經過蔡政府的同意，頗受各方的重視。北京應暸解李、張兩人的宣示之重要性。

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今年2月，筆者以書面專訪蔡英文總統，特別提到了蔡政府的兩岸政策，她雖仍未接受「九二共識」，但卻做出了明確的說明：「從520就職以來，我們已展現最大的彈性和善意，來維持兩岸間的對話與溝通機制。我也多次重申，我們尊重1992年兩岸兩會會談的歷史事實，也主張兩岸應該共同珍惜與維護過去20多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果，並在既有政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展。新政府會依據《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》及其他相關法律，處理兩岸事務。」蔡總統的說明相當明確，也向北京表達其善意。她表示，「尊重」1992年兩岸兩會會談的歷史事實，實是暗示承認「九二共識」。2016年蔡總統在國慶講話中曾宣示，將「依據《中華民國憲法》國外刷卡處理兩岸事務」，呼籲對岸「正視中華民國存在的事實」、只要有利於兩岸和平發展，有利於兩岸人民福祉，什麼都可以談。儘管蔡英文未提「九二共識」，但稱對岸為「中國大陸」，北京並不完全滿意，但大陸國台辦隸屬的「中國台灣網」稍後卻刊文稱，蔡英文只要講出「兩岸不是國與國關係」，北京就可接受。李、張兩位的宣示明確區分外交關係與兩岸關係，認定兩岸不是國與國關係。此外，蔡英文總統並未會見最近來訪的日本總務省副大臣赤間二郎，實是對大陸的善意表達。其實，赤間二郎乃是台、日自1972年斷交後訪台的日本政府最高層級官員，蔡總統刻意迴避接見，甚至讓日方感到不悅，其中意涵十分明確，蔡有意表達其立場，並向北京表達善意。至於在釣魚台與太平島兩大問題上，蔡政府的言行也是值得肯定的，北京應滿意。因此，筆者認為，雖然在台獨基本教義派的強大壓力下，蔡英文總統仍然決定採取理性務實的兩岸政策，向大陸釋出頗多善意，有意打破兩岸僵局，我希望北京作出積極的回應，鼓勵蔡政府往此一新方向邁進。（作者為美國西東大學退休榮譽教授）(中國時報)

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